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司法实践与已适用无罪推定原则间的法律冲突
2017年8月10日  福州刑事律师


    　　内容提要：本文简单阐述了无罪推定原则作为世界上大多数国家普遍认可的刑事司法制度产生的历史背景、主要代表人物观点、对世界及其我国刑事司法制度的发展和进步所起到的推进作用。分析了我国在刑事司法领域适用该原则的确立条件和主要内容。重点论述了我国现阶段司法实践中与我国刑事司法制度已经适用的无罪推定原则相冲突的法律事实。自己通过对法学及监所管理本科专业的学习，针对我国司法机关在具体刑事司法实践中，有些违反我国刑事司法制度已经适用的无罪推定原则的司法活动，提出的一些自己的观点。有不足之处，还请大家多多提出宝贵的意见。
    　　关键词：无罪推定、司法制度、司法冲突、司法救济、人权保障
    　　引言：
    　　今天，无罪推定原则已经成为世界上通行的刑事司法制度，我国在刑事司法制度中也已经适用了该原则。无罪推定原则对我国的司法机关在刑事司法实践过程中能够有效、及时、准确地参与刑事司法活动提供了法定的行为准则。同时对犯罪嫌疑人或被告的合法权益的保障起到了很好的预防作用，但在我国的刑事司法实践中适用无罪推定原则，仍有许多不足之处，需要不断改进和完善！
    　　一、无罪推定原则及国际上适用该原则的历史背景和意义
    　　“无罪推定”学说最早由意大利著名思想家、法学家贝卡利亚于1764年在他的《论犯罪与刑罚》一书中首次倡导。1789法国《人权宣言》率先规定：任何人在未被宣告为罪犯以前，应当被假定无罪。以后，意大利宪法第27条也规定：被告人在最终定罪以前，不得认为有罪。依据这一原则，各资本主义国家相继建立了与有罪推定相对立的刑事司法制度，被告人享有从辩护权为核心的各项诉讼权利，禁止刑讯逼供，禁止通过非法手段获取证据，追究被告人刑事责任的程序必须公正合法，对被告人的指控，不能证实或存在疑问时，应按有利于被告人的原则处理，如果不能证明被告人有罪应按无罪处理，举证责任由控方承担。1948年联合国大会通过《世界人权宣言》和1976年生效的《公民权利和政治权利的国际公约》也都肯定了无罪推定原则，无罪推定原则广泛地成为世界各国刑事司法制度重要的指导原则，从而有利于规范各国刑事司法制度程序的合理性、合法性，为实现司法公正和能够充分保障人权提供了有效的法律依据。
    　　二、无罪推定原则在我国刑事司法制度中的确定及其含义
    　　我国于1996年将无罪推定原则写入《刑事诉讼法》。这一立法原则在我国的适用，对我国法制进步和立法水平面的提高产生了深远影响，也充分体现我国社会主义法制的人道主义色彩的价值取向，深化了我国刑事司法制度“以事实为依据，以法律为准绳”的内涵。我国《刑事诉讼法》第十二条规定“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。①该原则的含义主要包括两个方面：
    　　1、刑事案件的定罪权由人民法院统一行使，其他任何机关，团体和个人无权行使。与增加本原则相适用，修正后的刑事诉讼法取消了人民检察院免予起诉制度，在法律上确定了人民法院对定罪权的统一行使权。
    　　2、“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。这是我国刑事司法制度中吸收了无罪推定原则精神的核心。含义是：无论任何人，在人民法院明确作出有罪判决之前，均应推定为无罪；人民法院对案件进行判决，必须严格依法进行。同时明确控诉方承担举证责任，疑案作无罪处理。确立该原则，有利于科学地构建我国刑事司法制度，有利于维护国家法制的统一和尊严，防止审判定罪权的滥用，保护公民的合法权益。
    　　三、我国现阶段司法实践中与我国刑事司法制度已经适用的无罪推定原则相冲突的法律事实
    　　无罪推定原则在我国刑事司法制度中已经得到承认和适用。但我认为无罪推定原则在我国刑事司法实践中的适用，仍有许多不足之处。今天，无罪推定原则不仅为我国的刑事司法制度的改革起到了建设性的指导意义，而且它为实现我国司法的公平、公正、公开指明了方向。
    　　1、刑讯逼供的问题
    　　刑讯逼供是以肉刑或变相肉刑的方式折磨犯罪嫌疑人或被告逼其招供的野蛮行为，是典型的封建专制下的“纠问式”诉讼方式产物。我国《刑事诉讼法》第43条规定，侦查人员必须依照法定程序讯问犯罪嫌疑人，收集能够证明他们有罪或无罪，犯罪情节轻、重的各种证据。严禁刑讯逼供和威胁、引诱、欺骗以其他非法方法逼取供述。②该项法律规定与无罪推定的立法精神是一致的。其本意在于保障犯罪嫌疑人的合法权益，遏制刑讯逼供的发生。但从我国的刑事司法体制和司法实践中可以看出，有机会、有可能实施刑讯逼供违法行为的主体是赋有大量刑事案件立案权、侦查权的公安机关。公安机关由于常期受破案率、破案指标等行政命令的影响，再由于少数公安民警的素质不高，导致公安机关在刑事司法实践中一心追求破案数量、指标，所以刑讯逼供致死致伤犯罪嫌疑人的违法现象时有发生。如何杜绝这种有罪推定的违法行为，我认为已经摆到了各级公安机关的日常议程。这就要求公安机关要始终树立“不知法犯法”的守法、公正执法理念，加快推进公安系统“立警为公，执法为民”的人性化执法的进程，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。刑讯逼供是有罪推定理论的衍生物，与无罪推定原则是相背道而驰的，也和我国致力于建设法制的、民主的和谐社会所不相一致的。
    　　2、辩护权的问题
    　　辩护权是指法律赋予犯罪嫌疑人或被告人为维护其合法权益，针对指控进行反驳和辩解的一项诉讼权利。③我国《刑事诉讼法》第十一条的规定：被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。④然而，控辩双方的法律地位能否实现真正意义上的平等对抗，有效地维护犯罪嫌疑人或被告的合法权益，防止被告人在诉讼中受到不公正的待遇和不法侵害。辩护律师在其中将起到举足轻重的作用，律师是法定的辩护人，在诉讼中处于专门维护犯罪嫌疑人或被告的合法权益的地位而执行辩护职能。控辩双方法律地位的真正平等，律师能尽最大能力为其当事人进行辩护，我想在我国今天的刑事司法活动中依然做得不够。一般来说，只要涉及到刑事案件，多数的律师不愿接受委托，甚至就是不敢接。因为接此类案件一般不能获得可观的经济收入，多数犯罪嫌疑人又是请不起律师的。为了保证犯罪嫌疑人或被告的合法权益，会由人民法院指定律师为其辩护，但许多律师更为担心是否会得罪人民检察院。这种局面的出现，可以间接反映出律师为其当事人执行辩护的权利缺乏相应的法律保护措施。在我国真正实现司法公正（特别是刑事司法公正）还有一段路要走。我国《刑事诉讼法》第33条规定：公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护权人。⑤从该项法律规定，可以看出犯罪嫌疑人或被告在处于被公安机关或检察机关立案、侦查阶段是不能委托律师为其辩护的。我认为此项法律规定违反了无罪推定原则，导致犯罪嫌疑人或被告在被立案、侦查阶段的审讯过程中处于孤立，封闭的地位，他们应当享有的合法权益根本谈不上任何保障，而且刑讯逼供的违法现象也有了滥用的空间。应立法提前辩护律师介入刑事诉讼的时间，对维护犯罪嫌疑人或被告的权益将起到重要的促进作用，也能起到以对司法机关刑事执法活动的监督作用。因为在刑事案件中的立案侦查阶段犯罪嫌疑人的合法权益的保障是整个司法活动中犯罪嫌疑人权益保障最薄弱的环节，所以辩护律师在侦查阶段介入刑事诉讼是适用无罪推定原则的必然体现。
    　　3、沉默权的问题
    　　沉默权是指犯罪嫌疑人或被告不能被强迫作不利于他自己的供述，为了保障这项权利，只有自愿作出供述才能作为定案的根据。而我国刑事诉讼法并无明文规定，相反，规定了犯罪嫌疑人有如实供述的义务即《刑事诉讼法》第93条规定：犯罪嫌疑从对侦查人员的提问，应如实回答。⑥该项法律规定在一定程度上违反了无罪推定原则，因为我国法律规定控方有举证义务，虽说我国法律未明文规定犯罪嫌疑人享有沉默权，但以上法律规定却是对犯罪嫌疑人或被告享有一定的沉默权在法律上的默认。由于我国法律对犯罪嫌疑人的沉默权缺乏法律保护，所以刑讯逼供的违法现象不断发生。因此要从根源上遏制刑讯逼供的违法行为的滥用，在一定程度上保护犯罪嫌疑人或被告的沉默权是有一定必要的。从许多反映公安干警办案工作的影视作品中看到，公安机关的审讯室内的墙壁上都有“坦白从宽，抗拒从严”的八个大字。“这八个大字”一直是公安机关审讯犯罪嫌疑人的指导思想。我认为这个指导思想对犯罪嫌疑人的沉默权的保护是不利的，也违反了我国刑事司法制度已经适用的无罪推定原则。因此，我国应当立法确立沉默权的法律制度，因为沉默权可以有利于犯罪嫌疑人或被告的人权保障，体现控辩双方的平等原则，同时也有助于保护犯罪嫌疑人或被告的合法权益，抑制检察机关和公安机关的非法取证，才能实现真正意义上的刑事司法公正。
    　　4、“公捕”的问题
    　　逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院，为保证刑事诉讼的顺利进行，依法剥夺犯罪嫌疑人或被告人的人身自由，强行予以羁押审查的一种最严厉的强制措施。⑦逮捕具有强制性、限制人身自由等特点，可以看出被司法机关逮捕的犯罪嫌疑人或被告人在实施诉讼活动方面是处于相对的弱势地位。而在刑事司法实践中经常出现的一种现象即司法机关对部分犯罪嫌疑人实施“公开逮捕”也就是所谓的“公捕”。在这种情况下，犯罪嫌疑人自身应享有的合法权益更得不到任何法律上的保障。我曾亲身参加过司法机关组织的“公捕”处理大会，犯罪嫌疑人在武装警察的押解下由主管公安局长宣布逮捕决定，犯罪嫌疑人面对以万计数的人民群众的注目下，在被“宣布逮捕”决定的那一刻，被武警用脚下将其踢倒，再用警绳捆绑。我反对“公捕”，因为它侵犯人权、不人道。犯罪嫌疑人不等于罪犯，他们并未经人民法院依法判决。如果法院在以后的审理过程中，案件由于法律事实认定不清，证据不足等法定事由的出现，犯罪嫌疑人被依法判定为无罪。一旦出现这种情况，他们应当享有的名誉权和肖像权在“公捕”中将受到的严重侵害，在许多人的心目中他们已经不是好人，犯过罪。而从被公捕的犯罪嫌疑人的身份来看，他们大多数出身社会低层，文化层次普遍不高。这里还出现一个很有趣的问题，那就是司法机关从来不把那些因贪污受贿或其他职务犯罪的“领导干部们”拉出来集体亮相，公开逮捕。我反对“公捕”，因为“公捕”侵犯了公民的合法权益，它从根本上违反了我国刑事司法制度已经适用的无罪推定原则，而且在一定程度上造成了“法律面前不平等”法律事实。
    　　5、取保候审和监视居住的问题
    　　我国《刑事诉讼法》有关规定对于需要逮捕的或对需要继续侦查的，但证据不足的，可以依法改用取保候审或监视居住等强制措施。取保候审和监视居住都是“准羁押”的法定形式，虽然有利于打击犯罪嫌疑人的违法犯罪活动，但却是对人的人身自由的相对控制，也可以视为“准超期羁押”。毕竟犯罪嫌疑人或被告被司法机关处于取保候审和监视居住强制措施的法定事由是对于需要逮捕或对于需要继续侦查的，但证据不足的，可以依法改用取保候审和监视居住等强制措施。该项法律规定在一定程度上也违反了无罪推定原则，因为我国法律已经赋予了刑事侦查机关充分的调查取证期限，一般在法定期限内应该结案，不应该出现久拘不决的违法行为，必须从根本上提高司法机关的办案效率，维护公民的合法权益。对符合法定条件采取取保候审和监视居住强制措施的，可以依法执行。但对不应适用该项强制措施的，且已经超出侦查法定期限的，理当释放。取保候审的法定期限最长不得超过12个月，监视居住的法定期限最长不得超过六个月，⑧所以对该强制措施的执行，必须慎重。这不仅是对犯罪嫌疑人或被告的合法权益的必要保障，而且是对无罪推定原则的尊重。
    　　6、超期羁押的问题
    　　我国《刑事诉讼法》第69条、75条的规定：一般刑事拘留的最长期限不得超过14天，对流窜作案，多次作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最长为37天。如果超过法定的期限未批准逮捕的，应将被拘留的人释放或变更我为取保候审或监视居住的强制措施。⑨然而，在我国的司法实践中，由于刑事拘留而造成的超期羁押，久拘不决的案件时有发生。造成这种不良局面的产生，有两个原因：（1）公安机关长期受着“有罪推定”理论和本系统办“铁案”的思想的影响，使许多被刑事拘留的犯罪嫌疑人被超期羁押，“不把案件拿下誓不罢休”。（2）公安机关管理着看守所，这就为公安机关超期羁押犯罪嫌疑人提供了“便利”，因为公安机关抓了人，自己就有权关押，然而羁押过程根本没有任何司法机关去监督，都由公安机关说了算。在一定程度上也反映出要求我国必须统一对羁押司法权的管理，形成有效的监督机制。我国法律对逮捕的期限并未作特别的明确规定，这为公安机关办案提供了充分的时间，从理论上讲不应该再发案提供了充分的时间。从理论上讲不应该再发生超期羁押的违法现象。但也正是我国法律对司法机关办案时间太过于宽容，从而导致司法机关办案效率低下，超期羁押等违法现象不断发泛滥。我认为超期羁押犯罪嫌疑人是一种不人道、违反人权保障原则的违法行为，是对无罪推定原则的否定。近年来，我国最高人民法院和最高人民检察院针对“超期羁押、超期审理”的刑事案件进行了专项整治，取得了令人瞩目的成果。我想：超期羁押案件会越来越少，犯罪嫌疑人的合法权益也应该得到最基本的保障。
    　　四、结束语
    　　无罪推定原则已经成为世界各国通行的刑事司法制度的重要原则，更是对保障人权的体现。尊重和保障人权，不仅只限于一般公民，而更应该适用犯罪嫌疑人或被告这种特殊群体，相对而言，他们的权利保障更显急迫与重要。人权是人这作为人，基于人的自然和社会属性所应当享有的权利。应当在法律规定的范围内给予公民平等保障。我国政府在1991年国务院的《中国的人权状况》白皮书报告中指出“国家为人权的实现，从制度上、法律上、物质上予以保障。”1998年，我国政府又签署了联合国的《公民权利和政治权利的国际公约》，在国际上公开为中国人权许诺。为了切实在我国刑事司法活动中履行人权保障的义务，我国又将无罪推定原则写入了《中华人民共和国刑事诉讼法》，该原则在我国刑事司法制度中的得到适用，肯定了我国政府对人权保障的信念，更是我国刑事司法制度发展的一大进步。但是，我们仍应当格外防范在刑事司法实践中公然违反这一原则的各种法律现象。
    　　我国新修正的《宪法》第33条规定：国家尊重和保障人权，这将促进无罪推定原则在我国刑事司法领域更好的得到适用和对人权的充分保障！
    　　注释：
    　　①《中华人民共和国刑事诉讼法》第12条；
    　　②《中华人民共和国刑事诉讼法》第43条；
    　　③刑事诉讼法学/史殿国主编。—北京：中国物价出版社，2002.9第105页；
    　　④《中华人民共和国刑事诉讼法》第11条；
    　　⑤《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条；
    　　⑥《中华人民共和国刑事诉讼法》第93条；
    　　⑦刑事诉讼法学/史殿国主编。—北京：中国物价出版社，2002.9第141页；
    　　⑧《中华人民共和国刑事诉讼法》第58条。
    　　⑨《中华人民共和国刑事诉讼法》第69条、第75条；
    　　⑩《中华人民共和国宪法》第33条。
    　　参考资料：
    　　①中国司法制度/张绍彦主编，北京：法律出版社，2001.12
    　　②法学概论/陈光中主编，北京：中国政法大学出版社，2002年修订版
    　　③犯罪学教程/解玉敏主编，北京：中国物价出版社，2002.12
    　　④新编刑法学/张全仁主编，北京：中国物价出版社，2001
    　　⑤刑事诉讼法学/史殿国主编，北京：中国物价出版社，2002.9

    徐威


    来源: 福州刑事律师  


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